东姚镇历史悠久，源远流长。据记载，唐贞观23年（公元649年），这里就是商贸云集、贸易繁荣的重镇，成为林州市（县）八大集镇之一。如今镇区面积已发展为4平方公里，2.3万人。东姚镇1989年被河南省人民政府批准为“建制镇”，2001年并被安阳市人民政府命名为“重点镇”，2004年被河南省建设厅命名为“中州名镇”。
　　东姚镇坚持小城镇、大战略的指导思想，坚持高标准规划，高质量建设，高效能管理的工作方针，坚持人民城市人民建，建好城市为人民的经营理念，大手臂、全方位推动城镇化发展进程。
　　一、组织健全 管理到位
　　成立以镇长为主任，一名副书记和主管副职为副主任的城镇规划建设委员会，负责全镇的规划建设工作，指导协调镇直各单位及相关部门，形成齐抓共管、合力抓城镇建设的良好氛围，委员会下设办公室，由四名正式在编人员具体负责全镇的规划建设工作。2004年初，经林州市建委批准，成立了林州市城管监察大队东姚中队，在此基础上，成立了由十二人组成的镇区环卫队。小城镇建设做到了有领导、有机构、有职能、有队伍。
　　二、规划科学 政策优惠
　　2003年，聘请新乡市规划设计院对4平方公里的镇区进行了高标准的规划，绘制了东姚镇镇区2002—2020年建设用地规划图、公共设施规划图、给排水规划图和道路规划图，修编了2002—2020年镇区总体规划和详细规划，对镇区规划建设实行“五统一”和“一书两证”制度，实行一支笔审批。结合东姚镇实际和镇区特点，将东姚镇定位于以制造业和商贸为主的工贸型城镇。根据省市有关推进小城镇建设的精神，出台了东政[2003]22号文件和东政[2003]15号文件，目前该镇正在按照规划有条不紊地付诸实施。
　　为保证小城镇建设的顺利进行，该镇制定了一系列政策：（一）根据《河南省人民政府关于进一步加快我省城镇户籍管理制度改革的通知》和《中共林州市委、市政府关于加快城镇户籍的管理规定》，我们制定了《东姚镇人民政府关于城镇户籍的管理规定》，取消了小城镇户口指标限制，放宽进镇条件。（二）根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》和林州市委[2002]10号文件精神，出台了东政[2003]22号文件。镇区内全部土地属国家所有，镇政府对镇区统一规划，统一征用，统一开发，统一供地，统一管理。
　　三、投入持续 设施完善
　　本着“以城建城，以城养城，以城兴城”的经营理念，积极探索社会化，市场化等多元融资方式，采取“谁所有，谁受益，谁投资”的原则进行运作，筹集大量资金，完善了各项基础设施。
　　（一）在镇区路网建设上：建成了六纵、六横的镇区道路网络，镇区内大街小巷硬化率达到100%，形成了四通八达的交通网络。
　　（二）在美化、绿化、亮化上：按照“园林乡镇”标准，合理布局，精心施工，大面积区域种植四季青和草坪，并点缀多种花草树木，绿化覆盖率达32.8%，绿地率达25.7%，在整个镇区形成了三季有花、四季常青、亭台楼阁、小道曲径通各户的优秀环境。近两年先后安装了250盏路灯，夜幕下的东姚更是美丽动人。同时，成立了由十二人组成的专业环卫和绿化队伍，以确保整个镇区干净卫生、环境怡人。
　　（三）在给、排水上，镇区内现有11眼机井，今年，该镇又着手成立自来水公司，净化水质，降低成本，对镇区实行集中供水，在污水处理上，近二年来，埋设地下管道6公里，建成了总长达10公里的排水沟，采用污水与雨水合沟排放的方式，随地形泄入母猪河。
　　（四）公用事业上：投资200万元扩建了第二职业高级中学投资800万元扩建改造了第一初级中学，和中心学校，投资100万元兴建了3座幼儿园。设备齐全的东姚卫生院位于镇区中心，环境优美的敬老院建于安静舒适的镇区西北角，建成了以影剧院为中心的文化娱乐中心。
　　四、环境优化 凝聚商贸云集
　　“栽下梧桐树，自有金凤栖”，东姚镇党委政府一班人，以大无畏的英雄气概带领全镇人民，高起点规划，高标准施工，高效能管理，取得了辉煌的成就，创造了优美的投资环境。在镇区内分设了住宅区、行政办公区、工业园区等园区，现已初是规模，吸引了无数的外商。2004年，投资3000万元科技含量高的道恩化工项目落户东姚，目前正在紧张施工，仍有诸多项目正在洽淡之中。
　　古老而年轻的东姚镇正沐浴改革的东风，涌动着奋进的春潮，崛起在人杰地灵的豫北大地，勇敢智慧的东姚人民正用勤劳的双手编织着辉煌灿烂的明天，塑造着激情豪迈的中州名镇。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年十二月