突出主旋律　同心抓落实
加快东姚新农村建设步伐


党委书记　葛晓东

（2007年3月10日）

同志们：
　　今天，是2007年春节后的第一个大型会议，中心议题是：总结工作，表彰先进，安排部署2007工作，特别是经济建设工作。2006年，我镇一般预算收入348万元，增幅21%，增速位居全市第6位，信访稳定、粮食生产、平安建设、城镇建设、安全生产、农建、殡改等方面的工作受到了市里的表彰，这与在座各位的共同努力是分不开的，与全镇人民群众的大力支持是分不开的，刚才，我们对在过去一年里做出突出贡献的单位和个人进行了隆重表彰。在此，我代表党委、人大、政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺！并向在座各位以及关心支持东姚发展的党员干部、人民群众和社会各界人士表示衷心的感谢！杨镇长已对过去一年的工作进行了总结回顾，并全面安排部署了今年的工作，希望同志们认真贯彻落实。下面，我再强调三点：
　　一、发展工业经济是新农村建设的重中之重
　　去年，我市各乡镇的工业经济发展可谓争先恐后、势头良好。姚村、陵阳、城郊等一些经济基础较好的乡镇我们不说，任村、采桑夺取了“跃进杯”，“东岗、茶店”获得了“税收增幅奖”。去年，我镇有七方面的工作受到了市里的表彰，就因为工业经济这一项，把我镇的综合排位拉到了后面。只有工业经济有了发展，东姚的落后面貌才会改变，东姚的整体形象才会为之一新，东姚的全面发展才会有坚实的物质基础。我们应该看到，在发展经济上，东姚已经具备了一定的条件：一是区位优势进一步凸显。壶台、翟阳两条省道的开通，改变了东姚交通条件落后的面貌。二是干群思想进一步解放。广大干部群众已经初步认识到了发展工业企业的重要性，追求富裕、谋求发展的愿望越来越强。三是在外人士回乡创业热情进一步高涨。一些在外成功人士都有回乡创业、回报桑梓的愿望。四是我们的政策环境更加宽松。去年我镇出台了《招商引资优惠政策》，只要来我镇投资创业，我们就给予最大的支持和帮助，只要为东姚的发展做出了贡献，我们就要给予较高的待遇和荣誉。去年，一些村已经迈开了步子，像东姚、下庄两个村，新上企业的基建工程基本完成，很快就可投入生产，有几个村也已经确定了发展项目。我们应该认识到，发展工业经济是大势所趋，是长久之计，但是有些支书、主任仍在辗转徘徊、坐等观望。突出表现在四个方面：一是工业意识仍然不强。没有认识到发展工业企业的重要性，没有把党委、政府的决定当回事，没有把招商引资放到议事日程，庸庸碌碌，得过且过。二是视野仍然不够开阔。个别干部小富即安，小进即满，看不到外面的世界很精彩，画地为牢，坐井观天，没有高瞻远瞩、与时俱进的开拓意识，没有干大事、创大业的进取精神。三是重点仍然不突出。农村工作头絮繁杂，农业生产、计划生育、信访稳定以及其他各项工作都要抓，但经济工作的中心地位不能动摇，不能避重就轻，要统筹兼顾，突出重点，牢牢抓住经济建设不放松。四是压力仍然不大。去年有些村外出考察项目，开始时信心十足，可是后来发现困难较多，就不想再淘神，就打了“退堂鼓”。发展企业是一个大难事，但钻了进去也是一件很有乐趣的事，只要有吃苦耐劳的精神和毅力，有不达目的不罢休的决心和勇气，就一定能成功，就一定有苦尽甘来的时候。认准一件事情、一个项目就要把它干成、干好，决不能浅尝辄止，半途而废。在发展经济上，党委、政府决心不会变，力度不会减，为确保今年的工业经济工作取得成效，要采取以下几项措施：一是科学规划。我们聘请北京视野咨询中心规划的《东姚镇经济与社会发展战略与研究（五年规划）》已经完成，下一步，要对我们进行专题培训，在座各位一定要放眼长远，科学规划，为我镇经济及各项事业的长足发展，打下良好的基础。二是找准优势。要充分利用自己的比较优势。利用杂粮之乡的优势，把“农”字号工程做大做强；利用白云石储量丰富的优势，围绕金属镁开发做文章；东风、恒力等一些老企业，要发挥产品、技术优势，进一步扩大规模，提升档次。三是走出家门。要走出去参观学习，开扩视野，取经充电；要走出去招商引资，把客商请进来，把资金引进来。四是政策引导。要按照去年制定的招商引资奖励办法，重奖引资人和引资村。去年，各村缴纳的招商引资押金要结转到今年，对完成任务的东姚、下庄等村全额退还，其余村啥时完成啥时退。
　　二、搞好村级班子建设，为新农村建设提供坚强有力的组织保证
　　当前一些村级班子中存在着一些突出的问题，一是不团结。支书、主任之间不信任，缺乏沟通合作，互相指责，形不成合力，各吹各的号，各唱各的调，甚至一方开展工作，另一方设置障碍，导致党委、政府布置的工作无法落实，对群众反映的问题，推诿扯皮，村里的工作一滩糊涂。二是不务实。“懒”字当头，搞“上有政策，下有对策”，工作敷衍搪塞，流于形式，抓而不实，抓而不紧，抓抓停停。只做表面文章，光喊漂亮口号，不见实际行动，说得多做得少，布置多落实少，没有任何成绩。三是不谋事。对群众疾苦不闻不问，麻木不仁，对群众反映的问题能推就推，能避就避。看到问题装“瞎子”，听到问题装“聋子”，不给好处不办事，给了好处乱办事，有令不行，有禁不止，对党委、政府交办的事阳奉阴违。有些支书、主任工作不求上进，打麻将成风，严重影响了工作，损坏了干部形象。四是不上进。不研究新政策，不思考新问题，满足现状，固步自封，得过且过，观念陈旧，缺乏动力，拼劲不足，“等、靠、怨”思想严重，满足于原地踏步，不会创造性地开展工作，导致村里多年来面貌依旧。针对以上这些问题，各村、各单位一定要深刻自查，对号入座，并及时整改。同时，镇里也要采取措施，一是加强督查力度，成立督查组，组织专门人员进行督查，发现一起通报一起，处理一起；二是加大调整力度，对一些不能胜任的一把手，要及时调整，决不心慈手软。
　　关于村级班子建设，我讲五方面问题：
　　1、抓发展。富民强村求发展是农村工作的主旋律，各村要为群众提供致富信息，寻找致富路子，引导、帮扶群众尽快实现小康。要加大招商引资力度，想方设法办企业上项目，壮大集体经济。
　　2、办实事。近几年来，许多村逢年过节给老年人及弱势群体发放粮油、现金等物品，还有的村硬化了街道，安上了路灯，还有的让老百姓吃上了自来水，这些都是老百姓看得见、摸得着的实事。为官一任，就要多办惠民之事，造福一方百姓。
　　3、求团结。村级班子是带领群众共同致富的核心，而支书、主任、会计是核心中的核心，只有团结好，才能形成强大动力。
　　支书要做到三点：
　　一是要搞好团结。互相补台，好戏连台；互相拆台，一起垮台，“团结就是力量，团结就是胜利”，这些道理大家都知道。这方面，要做到善于团结人，平等对待人，协商共事，沟通交流，严以律己，宽以待人。
　　二是要善于抓主要矛盾。要善于抓大事，抓主要矛盾，要学会从繁杂的事务中解脱出来去抓中心工作，切忌不分主次，眉毛胡子一把抓。事关全局的大事要做到心中有数，谋划有方，切不可在小事上患得患失，斤斤计较个人利益，损害自身和集体形象。
　　三是要发挥班子整体效能。“最厉害的领导不是什么事都做，而是让下属了解你的全部意图去做，这样才会取得最佳效果，”要讲究领导艺术和工作方法，注重发挥每个班子成员的能动性，调动一切积极因素，形成整体合力，切忌事无巨细，越俎代庖，出力反而不讨好。
　　村主任也要做好三点：
　　一是到位不越位。
　　二是中坚不中立。村主任是开展各项工作的中坚力量，要带头冲，带头干，敢于负责，但不能以自己为中心，脱离支部领导。
　　三是补台不拆台。
　　4、树形象。要处理好得与失，公与私，贪与廉，做人与做官的关系，坦坦荡荡做人，踏踏实实干事，在群众心中、在领导心中树立良好的形象。
　　5、讲方法。从最难办的事情上寻求突破。从最薄弱处抓起。从群众最迫切解决的问题入手。
　　班子领导要正确处理四个关系：
　　①发展与稳定的关系；
　　②对上与对下的关系；
　　③经常性工作与中心工作的关系；
　　④硬指标与软实力的关系。
　　三、抓好工作落实，全面推进新农村建设
　　就我镇而言，绝大多数镇村干部素质是好的，干事创业的积极性是高的，但是有些干部身上也存在一些不容忽视的问题：一是工作棚架。包村干部把工作安排给村支书、主任，支书、主任把工作推给主管副职，大懒使小懒，小懒不动弹，不能深入群众中间去调查了解问题，不能扑下身子为群众排忧解难，导致问题搁浅，党的方针政策不能落实到位。二是有令不行，有禁不止。有的干部开会迟到、旷会，有的干部外出不请假，有的干部吃拿卡要，谋求私利，工作纪律和工作制度不放在心上，不顾大局，阻碍发展，影响稳定。三是虎头蛇尾。有的干部一点困难就退缩，有的只注重布置，不注重落实，工作不能持之以恒，善始善终。四是华而不实，文过饰非。对工作消极应付，只做表面文章，应付应付检查，做做样子，不注重效果。五是道德滑坡，追求庸俗。有些干部价值观不高，事业心不强，酗酒打麻将，追求庸俗，不求上进。
　　强化五种意识：一是大局意识。全镇工作一盘棋，发展与稳定是我们工作的出发点和落脚点，我们要围绕大局，努力做好各项工作。二是责任意识。应该有高度的责任感，对自己所负责的工作要兢兢业业，慎之又慎，努力做出成绩，切忌疏忽麻痹，不负责任。三是进取意识。不进则退，无功即过，落后就会挨打，要目光向前看，向外看，认识自己的差距和不足，迎难而上，奋力向前，大干困难不大，小干困难不小，只要有义无反顾、持之以恒、干就干成、做就做好的拼劲和韧劲，一切工作就都能做好。四是学习意识。时代在发展，知识在更新，党的各项方针政策在不断调整，广大群众的思想意识也在不断提升，这就要求我们必须认真学习党的方针政策和社会科学等方面的知识，提高自己的政治素质和科学文化水平，改进工作方法，求得最佳效果。如果放松了学习，直接后果就是素质不高，眼界狭窄，境界低下，思想保守，不能胜任本职工作。五是纪律意识。要严格执行党的各项方针政策和各项规章制度，思想上高度警惕，行动上严于律己，生活上廉洁自律，不该说的话不说，不该吃的饭不吃，不该去的场合不去，时时刻刻有如履薄冰的感觉，切不可授人以柄，让群众说三道四。在这里我再次强调一下：今后凡是支书、主任外出，必须找我和杨镇长请假，党委、政府召开的会议，必须按通知准时参加，如再发生旷会、迟到或不经同意找人代替现象，要进行严肃处理。
　　在抓落实上务必做到“六个一点”即：标准高一点，速度快一点，要求严一点，思考细一点，作风实一点，效果好一点。这就要求大家必须从以下四个方面抓好落实：
　　①要以良好的精神状态抓落实。“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，充满必胜信心，把握一切有利时机，坚韧不拔，真抓实干，做出成绩。
　　②要以扎实的工作作风抓落实。要扑下身子，深入群众，找准问题，抓住关键，亲历亲为，立说立行，干事创业。
　　③要以科学的手段抓落实。要加强调查研究，寻找科学的方法，采取有效的手段，解决根本问题。
　　④要以有力的组织领导抓落实。要建立有效的督查制度和领导责任制，对工作浮飘、不见成效的单位和个人要及时通报，及时处理；对做出成绩的单位和个人要大力表彰。要结合一年两次的民主评议工作，该重奖的重奖，该重罚的重罚，该采取措施的要采取措施，决不手软。
　　同志们，新的一年，新的征程。我相信，只要我们团结一心，共谋干事，奋力开拓，就没有我们战胜不了的艰难险阻，东姚的经济建设就一定能够实现新的跨越！
　　谢谢大家！